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小满时节，满眼苍翠。5月20日至21日，民革河北省委会驻会副主委梁立敏率调研组赴承德隆化县开展脱贫攻坚民主监督工作。这是继2017年民革省委会卢晓光主委到隆化实地调研考察、2018年民革省委会驻会副主委梁立敏带队调研后，民革省委会组织专家第三次走进隆化县开展脱贫攻坚民主监督工作。隆化县是民革河北省委开展脱贫攻坚民主监督工作的对口县之一。调研组再次来到隆化县开展脱贫攻坚民主监督工作，是进一步落实中共中央赋予民主党派脱贫攻坚民主监督工作新任务，在中共河北省委统战部统一部署下进行的。民革河北省委常委、河北省发改委农经处调研员张国良，民革河北省委委员、河北省住房和城乡建设厅村镇处调研员刘秋褀，民革河北省委会经济联络部部长李建君，民革河北省委会经济委员会主任、河北省财政厅监督检查局副调研员曹春芳等参加调研。民革承德市委专职副主委俞虹霞，隆化县委常委、统战部部长柴文成，隆化县副县长苗立国，隆化县政协副主席代海宏等陪同调研。

在隆化期间，梁立敏一行通过召开座谈会、走进深度贫困村、访问贫困户等方式展开调研。隆化县委组织部、县农业农村局、县扶贫办、县林业和草原局、县民政局、县卫计局、县发改局等有关负责同志参加了座谈会。

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隆化县是国家级贫困县、省级深度贫困县。座谈会上，苗立国介绍了县委、县人民政府2018年脱贫攻坚工作的情况。隆化县按照建设京津冀水源涵养功能区，同步解决京津周边贫困问题的战略定位，紧紧盯住“两不愁三保障”这个核心目标，精准施策，精准发力，扎实推动脱贫攻坚向纵深发展并取得显著成效。2018年，全县150个贫困村脱贫出列67个，贫困人口由年初的16468户、42812人下降到7121户、18883人，贫困发生率由2018年初的11．76％下降到5.19%。全省脱贫攻坚基层基础工作规范提升和产业扶贫现场会，承德市就业扶贫、危房改造现场会先后在该县召开。“政银企户保”金融扶贫模式被国务院扶贫办评为“2018年全国产业扶贫十大典型案例”。特别是在全省深度贫困县脱贫成效考核中排名第二。

隆化县委县政府在脱贫攻坚中实施了六大工程，一是全力实施扶贫脱贫基层基础工作规范提升工程，确保发力精准。二是全力实施产业就业全覆盖工程，整治整合涉农资金2.67亿元，发展以肉牛养殖、设施农业和林果产业“一主两辅”产业，同步发展光伏发电、乡村旅游、电子商务、家庭手工业等实现扶贫，确保贫困群众吃穿不愁方面。三是全力实施安居扶贫工程，确保群众住房安全。一方面，全力以赴抓好农村危房的改造工作，另一方面集中精力做好易地扶贫搬迁工作。四是全力实施基础设施提升工程，确保贫困群众享受更好的生产生活条件。五是全力实施政策惠民工程，在生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫等方面，确保贫困群众最大限度地享受政府政策红利。六是全力实施对口帮扶工程，确保群众享受先进的地域帮扶。

现场解答精指导

调研组与隆化县有关部门在座谈会上，围绕全县脱贫攻坚工作进行了深入交流和沟通。扶贫产业发展如何实现可持续性？扶贫项目是怎样精准落地的？群众对普惠政策的落实满意度调查是否客观公正？健康扶贫如何让贫困群众先诊疗后付费？兜底保障如何做到应保尽保？安居扶贫中的主要问题及危房改造的方式是什么等等，调研组专家有针对性地提出一系列问题，并在深入了解情况下提出指导意见和建议。

听了与会代表的发言后，梁立敏表示，隆化县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作，2019年集中人力、财力做了大量工作，一是底数清。二是目标明。三是措施实，县乡村环环相扣，措施跟进扎实。四是效果好，取得了不小的工作进展。特别是脱贫攻坚产业定位和覆盖及服务业措施都做得很好，产业的分批次覆盖和劳动力培训；民政部门的兜底保障，认真落实低保线与扶贫线“两线合一”政策，加大临时救助力度；卫健局开展的家庭医生签约服务、先治病后付费和贫困慢病精准管理及健康体检等；全县农村危房改造户完成80%以上，正在集中精力做好易地扶贫搬迁工作，这些都让老百姓得到了实惠。

生活改善笑颜开

调研组一行先后深入到隆化县荒地乡梁底村、七家营镇南营村进行了实地考察调研。

在生产出口俄罗斯产品的生产线旁，梁立敏亲切地询问正在加工滑雪服的女工，你们每月的收入是多少？家离做工的这儿有多远？女工们一边干活一边微笑着作了回答。乡镇党委书记贾振庚带领调研组一行走进隆化县服装箱包扶贫产业园介绍说，隆化银泰服装有限责任公司，与100个贫困户建立了利益联结机制，确保年分红不少于3600元，带动梁底村11户贫困户获得稳定收入。

走进草莓大棚，水灵灵、红彤彤的草莓破膜而出。村主任刘振虎介绍说，我们种植的草莓，一亩地产2500公斤左右，销往北京、香港、云南等全国各地，有固定销路。为了实现全村脱贫出列，村里成立了绿康合作社，投资150多万元，建有蔬菜大棚60栋，包装车间120平米，冻库200平米，厂房1500平米，以草莓、香瓜、蔬菜为主。每天雇用贫困户20余人，旺季40至50人，女工每人70元，男工每人80元，包装车间计件日工资200多元，月工资6000到7000元。合作社分红使我村80户贫困户实现稳定增收。

在易地搬迁户家的新房子里，农民高兴地对调研组成员说，我们原来住的房子是黑乎乎的，现在住的新房宽敞明亮多了。孩子们在外打工，我们还种着十几亩地，距离现在住的地方三里多也不远。原来住的地方有河套，有了水得绕很远，现在出行方便多了。包村乡长、乡人大副主席尹国成说，这个村有21户，75人，享受了国家易地搬迁政策。

七家镇南营村，是省建档立卡的贫困村，是民革中央定点的帮扶村。现在亮堂堂的会议室里，展示着村里获得的各项荣誉；安装着太阳能热水器的民房，整洁美化的村容村貌，显示出这里的农民生活条件大大改善了。据村支记韩艳鹏、村主任王国民介绍说，截至2018年底，全村共脱贫100户，322人，实现了整村脱贫出列。

近三年来，全国政协原副主席、民革中央原常务副主席齐续春就贫困村帮扶工作进行调研，全国政协副主席、民革中央常务副主席郑建邦来到南营村，就扶贫产业项目落地和基础设施建设项目进行现场办公。民革中央还邀请国家农科院专家到南营村，实地指导农业技术；多次协调首农集团、民革企业家来村帮助开拓农产品市场，发展“订单农业”，通过兜底销售的方式，确保种植户收益稳定。在民革各级领导和有关单位的关怀和帮扶下，南营村产业规模不断壮大，到2018年底，拥有801人的村已流转土地800余亩，建有蔬菜、草莓种植冷棚620余栋。村里的四个合作社每年可稳定分红66万余元，发放土地流转资金80万元，入社务工人员人均年收入1.2万亿元。在实现产业全覆盖的同时，民革中央投资帮扶并实施了南营村“六合一”基础设施建设项目。民革承德市企业家李天浩还捐资了20万元，建设了两处牌楼。

为帮助南营村明确下一步的发展思路，调研组一行与县、乡、村干部一起倾心交流。围绕如何克服小富即安的思想使南营村发展得更好，如何促进产业升级使产业链发展起来，如何借助社会力量上新项目并做强做大，如何使村现有的4个合作社形成合力并挖掘出独特优势等，调研组专家和与会代表纷纷献计献策，提出意见和建议。

中共省委统战部紧紧围绕全省脱贫攻坚工作大局，及早部署，统筹协调，一季度一调度，半年一总结。我们在此次调研中掌握了隆化县在脱贫攻坚工作中的新进展和一些好的经验做法，发现一些惠民政策在制定和实施中存在的一些问题，同时对扶贫工作中遇到的困难和问题，以及大家提出的一些好建议和措施等，我们将及时向有关部门反映。民革河北省委会在今后的脱贫攻坚民主监督工作中，将继续加强与隆化县的密切协作，发挥民主党派的政治优势和资源优势，积极协助中共党委和政府彻底打好打赢脱贫攻坚战。